📌 결론부터: 오피스텔 종부세는 이름이 아니라 주거기능으로 갈렸고, 노인복지주택만 법원에서 주택이 아니라고 봤다
- 노인복지주택: 서울고등법원 2022누60181은 주택법상 준주택인 노인복지주택까지 주택으로 보는 것은 엄격해석 원칙에 반한다며 과세 취소를 유지했습니다(대구지방법원 2021구합24997도 같음). 다만 조세심판원은 실제 주거로 쓰이면 현황대로 주택이라며 기각한 예가 있습니다(조심2021서1462).
- 오피스텔·사무실·펜션: 구조·기능이 주거용으로 유지돼 언제든 살 수 있으면 오피스텔(2019구합56054), 법인 사무실로 등록한 아파트(2023구합53751), 펜션이라는 단독주택(조심2024부4730)도 주택이었습니다.
- 빈집·용도 전환: 수리하면 살 수 있는 빈집은 주택이었고(2021구합340), 호텔로 바꿀 미분양 아파트도 항소심은 과세했습니다(2018누46270). 미등기 종중 제각은 주택이 아니라는 결정이 나왔습니다(조심2026소2042).
🙋 이런 분께 맞는 판례입니다
☐ 주거용으로 쓸 수 있는 오피스텔 때문에 주택 수가 늘었다
☐ 분양형 노인복지주택(실버타운)을 한 채 이상 가지고 있다
☐ 아파트·단독주택을 사무실·펜션·숙소로 쓰고 있다
☐ 오래 비워 둔 시골집이나 제사용 건물이 주택으로 잡혔다
두 개 이상 해당하면 아래 사건과 사실관계가 비슷합니다. 결론은 사건마다 다를 수 있습니다.
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💰종부세 판례
🏠주택분 종부세 쟁점
👤① 누가 내나: 납세의무자⚖️ 종합부동산세법 제7조(납세의무자)
미등기 상속주택: 주된 상속자, 단 12.15 전 등기는 예외
신탁주택: 2020년분까지 위탁자별 계산, 지금은 위탁자
위탁자 지위 이전: 가장행위·무효, 원래 주인이 낸다
사실상 소유자: 등기 아닌 실질, 증명은 납세자
🏚️② 이것도 주택인가⚖️ 종합부동산세법 제2조(정의)·제7조, 지방세법 제104조
철거예정 주택: 건물만 비과세, 땅은 과세
부속토지: 땅만 있어도 주택분, 무단이면 예외
🏠③ 1세대1주택 특례⚖️ 종합부동산세법 제8조(과세표준), 시행령 제2조의3(1세대 1주택의 범위)
1세대1주택: 특례는 본인이 함께 가질 때만
1가구2주택: 6월 1일 기준, 예외는 법문대로
📋④ 합산배제⚖️ 종합부동산세법 제8조 제2항, 시행령 제3조·제4조
임대주택 자동말소: 그해 6월 1일부터 합산과세
종부세 합산배제: 신청 시점·업종·다가구 부칙 인정
합산배제 추징: 기간 못 채우면 이자까지 추징
⭕ 납세자가 이겼어요 · ❌ 세무서가 이겼어요 · △ 일부만·다시 조사. 판례는 그 사건의 사실관계에 대한 판단입니다.
오피스텔 종부세를 다툴 때 핵심은 그 건물이 종부세법상 주택인지입니다. 종합부동산세법 제2조 제3호는 주택을 지방세법 제104조 제3호의 주택, 즉 주택법 제2조 제1호의 주택이라고 정합니다. 판결문을 보면 법원과 조세심판원은 공부상 용도나 이름보다 6월 1일 현재 구조·기능·시설이 주거용에 적합하고 주거기능이 유지되는지를 따졌습니다.

이 글은 노인복지주택, 오피스텔, 법인 사무실로 쓴 아파트, 펜션·고시원이라는 건물, 빈집·폐가, 호텔로 바꿀 미분양 아파트, 종중 제각처럼 이것이 주택인지 다툰 사건을 모았습니다. 결론은 대부분 주택으로 과세됐고, 노인복지주택은 법원과 조세심판원의 결론이 엇갈렸습니다. 재개발로 헐릴 집은 5편, 남의 집 밑 땅만 가진 경우는 7편에 따로 정리했습니다.
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목차
오피스텔 종부세, 노인복지주택·사무실·빈집까지 판례로 한눈에 보기
| 건물 | 다툰 내용 | 판단 | 대표 사건 |
|---|---|---|---|
| 분양형 노인복지주택(준주택) | 종부세 주택인지 | 주택 아님, 과세 취소 유지 | ⭕ 서울고등법원 2022누60181 |
| 노인복지주택(취사설비 있음) | 독립 주거 형태라 주택인지 | 주택법상 주택 아님, 취소 | ⭕ 대구지방법원 2021구합24997 |
| 노인복지주택 16세대, 실제 거주 | 공부상 노유자시설인데 주택인지 | 현황과세로 주택, 기각 | ❌ 조세심판원 조심2021서1462 |
| 주거용 오피스텔 | 오피스텔은 주택이 아닌지 | 주거기능 유지돼 주택 | ❌ 인천지방법원 2019구합56054 |
| 법인 본점으로 등록한 아파트 | 사무실이라 주택 아닌지 | 언제든 주거 가능하면 주택 | ❌ 서울행정법원 2023구합53751 |
| 펜션·방갈로로 쓴 단독주택 | 상업용 건물인지 | 숙박업 등록 없고 주거환경 갖춰 주택 | ❌ 조세심판원 조심2024부4730 |
| 호텔 전환 중인 미분양 아파트 | 다른 용도로 쓸 것이 명백한지 | 1심 취소 → 항소심 과세 | ❌ 서울고등법원 2018누46270 |
| 오래 비운 목조주택 | 폐가라 주택 아닌지 | 수리하면 거주 가능, 주택 | ❌ 서울행정법원 2021구합340 |
| 미등기 종중 제각 | 제사용 건물인지 | 주택 아님, 과세대상 제외 | ⭕ 조세심판원 조심2026소2042 |
⭕ 납세자가 이겼어요 · ❌ 세무서가 이겼어요 · △ 일부만·다시 조사. 판결문·결정문 원문으로 확인한 내용입니다.
① 노인복지주택은 종부세 주택이 아니다
⚖️ 서울고등법원 2022누60181 (2023. 5. 16.) — ⭕ 노인복지주택(준주택)은 종부세 주택 아냐, 항소기각
- 서울행정법원 2021구합86078 판결(원고 승)에 대한 세무서의 항소심이다.
- 국내에 있는 재산세 과세대상인 주택은 그 자체로 주택이어야 하고, 주택분 재산세 과세대상이라 하여 준주택까지 주택으로 보는 것은 엄격해석 원칙에 반한다며 1심을 유지했다.
- 판결문: 「주택분 재산세의 과세대상이라 하여 주택법상 준주택까지 주택으로 보아야 한다는 것은 과세요건에 관한 엄격 해석의 원칙에도 어긋나는 주장이다.」
⚖️ 대구지방법원 2021구합24997 (2022. 10. 26.) — ⭕ 노인복지주택은 주택 아냐, 종부세 부과 취소
- 원고가 소유한 분양형 노인복지주택들이 주택으로 합산되어 2020년 종부세가 부과되었다. 이를 빼면 원고 주택 공시가격 합계는 6억 원에 못 미쳤다.
- 노인복지주택은 주택법 제2조 제1호의 주택에 포함되지 않고, 취사설비 등은 노인복지주택 시설기준이어서 이를 부인할 근거가 못 된다. 주택분 재산세 납부 여부와 무관하게 납세의무를 판단해야 한다.
- 판결문: 「이 사건 각 부동산은 노인복지주택으로서 종합부동산세 과세대상인 주택에 해당하지 않는다.」
② 조세심판원은 실제로 살면 현황대로 주택
⚖️ 조세심판원 조심2021서1462 (2021. 11. 12. · 조세심판원 결정) — ❌
- 청구인은 2020. 6. 1. 현재 노인복지주택 16세대를 보유했고, 구청장이 이를 지방세법상 주택으로 보아 재산세를 부과한 자료를 근거로 세무서가 2020년 귀속 종부세를 매겼습니다. 청구인은 법률상·실제 용도 모두 노유자시설이라고 다퉜습니다.
- 조세심판원은 공부상 노유자시설로 등재돼 있어도 실제 주거용으로 쓰면 현황대로 주택으로 과세하는 것이 지방세 현황과세 원칙에 맞고, 출입문·침실·거실·부엌·화장실을 갖춰 입주민이 실제 살고 있으며, 재산세에 불복하지 않았고, 노인복지주택 합산배제(시행령 제4조 제1항 제12호)는 설치자가 소유한 경우인데 청구인은 해당하지 않는다며 기각했습니다(2021. 11. 12.).
- 결정문: 「공부상 노유자시설(노인복지시설)로 등재되어 있다 할지라도 실제 주거용으로 사용하고 있는 경우에는 이를 주택으로 보아 과세하는 것이 지방세 현황과세의 원칙에 부합하는 것으로」
③ 주거용으로 쓸 수 있는 오피스텔·아파트는 주택
⚖️ 인천지방법원 2019구합56054 (2020. 9. 17.) — ❌ 주거용으로 쓸 수 있는 오피스텔은 종부세 주택
- 부천시가 원고 소유 오피스텔을 주택분 재산세에서 누락했다가 뒤늦게 부과하고 자료를 통보하자, 세무서가 2019년 2014·2015년 귀속 종부세를 추가 부과했다.
- 오피스텔의 구조·기능·시설이 주거용에 적합하고 주거기능이 유지·관리되어 주택에 해당한다. 기준일부터 5년 내 처분이어서 제척기간도 지나지 않았다.
- 판결문: 「이 사건 오피스텔은 그 구조·기능이나 시설 등이 본래 주거용으로서 주거용에 적합한 상태에 있고 주거기능이 그대로 유지·관리되고 있어 언제든지 본인이나 제3자가 주택으로 사용할 수 있는 건물이었다고 할 것이므로」
⚖️ 서울행정법원 2023구합53751 (2024. 10. 15.) — ❌ 법인 사무실로 등록한 아파트도 주거기능 있으면 주택
- 산업용 기계 판매 법인인 원고는 아파트를 취득해 법인 본점과 사업장 소재지로 등록했다. 피고는 이를 주택으로 보아 2021년 종부세를 부과했다.
- 아파트는 구조·기능상 독립 주거가 가능하고 주거기능이 유지되었으며, 업종상 소재지만 둔 것일 가능성도 크다. 법인 주택 보유를 엄격히 규율하는 취지상 다른 용도로 쓴다는 사정만으로 주택에서 빼는 것은 부당하다.
- 판결문: 「언제든지 본인이나 제3자가 주택으로 사용할 수 있는 건축물이라면, 이를 주택으로 봄이 타당하다」
⚖️ 조세심판원 조심2024부4730 (2025. 2. 17. · 조세심판원 결정) — ❌
- 부동산 임대업 법인인 청구법인은 울산 울주군의 공부상 단독주택 8개동을 펜션과 식당 방갈로로만 써 왔다며, 미분양 합산배제 기간이 지나 부과된 2021·2022년 귀속 종부세를 다퉜습니다.
- 조세심판원은 그 기간 소재지에 숙박업 사업자등록이 없고 건축물대장상 단독주택이며 취사설비·화장실·침실 등 독립된 주거환경이 있고, 대표이사와 식당 종업원이 전입신고한 이력도 있다며 기각했습니다(2025. 2. 17.).
- 결정문: 「쟁점건물 중 일부에 대하여 청구법인의 대표이사나 식당 종업원이 전입신고한 이력이 확인되는 점」
④ 호텔로 바꿀 미분양 아파트: 1심과 항소심이 갈렸다
⚖️ 서울고등법원 2018누46270 (2018. 10. 10.) — ❌ 숙박업 전환 예정이어도 기준일에 주택이면 과세
- 공동주택으로 지었으나 분양되지 않은 파주시 아파트형 건물 144건을 신탁받은 신탁회사에 2015년 주택분 종부세가 부과됐습니다. 위탁자는 2014년 말부터 호스텔 용도변경을 추진해 2015. 9. 대부분 공사를 마쳤지만 공부상 용도변경과 숙박업 등록은 과세기준일(2015. 6. 1.) 뒤였습니다.
- 1심(서울행정법원 2016구합79441)은 객관적으로 주택이 아닌 용도로 쓰일 것이 명백한 특별한 사정이 있으면 종부세 주택이 아니라며 취소했지만, 항소심은 조세법규는 문언대로 해석해야 하고 용도변경 예정이라는 사정만으로 기준일 현재 독립 주거가 가능한 건물을 주택이 아니라고 볼 수 없다며 1심을 취소했습니다.
- 판결문: 「이 사건 건물이 용도변경 되어 사용될 예정이라는 사정만으로 이 사건 처분의 과세기준일 현재 여전히 독립된 주거생활을 할 수 있는 건축물을 주택이 아니라고 보아 종합부동산세 납세의무가 성립하지 않는다고 보는 것은 관련 법령에서 사용된 문언의 해석상 한계를 넘어 서는 것」
⑤ 오래 비운 집, 제사용 건물
⚖️ 서울행정법원 2021구합340 (2022. 4. 14.) — ❌ 빈집이라도 고치면 살 수 있으면 종부세 주택
- 원고 소유 건물은 1900년대 초 신축된 목조 단층주택으로 공부상 주택이었고, 오래 사람이 살지 않아 수도·전기가 끊기고 천장 일부가 훼손되었다. 원고는 기준일 이후인 2020.2. 창고시설로 용도변경했다.
- 철거·멸실 없이 용도만 변경했고 지붕·기둥·벽이 원형을 유지했으며 주거기능을 상실할 정도의 구조변경이 없어, 수리하면 거주 가능한 주거용 잠재적 기능을 가진 주택이다.
- 판결문: 「이 사건 건물은 2019. 6. 1. 당시 주거용으로서의 잠재적 기능을 보유하고 있는 건축물로서 주택법 제2조 제1호에 따른 ‘주택’에 해당된다고 봄이 타당하다.」
⚖️ 조세심판원 조심2026소2042 (2026. 10. 6. · 조세심판원 결정) — ⭕
- 청구인은 2020. 6. 1. 현재 경남의 건물 지분 2분의 1을 가졌고, 이 건물이 주택분으로 과세되자 2025. 12. 12. 연 2회 제사에만 쓰는 종중 제각이라며 경정청구를 했으나 지자체의 재산세 경정 내역이 없다는 이유로 거부됐습니다.
- 조세심판원은 지자체가 현장확인 뒤 2026년분부터 건축물분으로 재산세를 매겼고 2020년과 현황 차이가 크지 않아 보이는 점, 회의록·정관상 제사용 건물로만 써 왔다는 주장에 신빙성이 있는 점, 미등기·건축물대장 미등재 건물인 점, 종부세는 재산세와 별개의 국세라 재산세 경정 여부와 무관하게 판단할 수 있는 점을 들어 과세대상에서 빼라고 결정했습니다(2026. 10. 6.).
- 결정문: 「관련 재산세의 경정 여부와 무관하게 이 건 종합부동산세 경정청구 거부처분의 적법 여부에 대한 판단은 당연히 가능하다 할 것인 점」
📏 법원·조세심판원이 그은 선, 여기까지는 되고 여기부터는 안 됐다
판결문·결정문 이유에서 실제로 받아들이거나 물리친 지점만 옮겼습니다. 비슷해 보여도 사실관계와 그해 법령이 다르면 결론이 달라질 수 있습니다.
🔀 납세자와 세무서의 공방, 무엇이 통했나
🔀 노인복지주택을 주택으로 합산한 경우
⚔️ 세무서 — 이렇게 주장했다
- 주택분 재산세 과세대상이고 재산세가 불복 없이 확정됐으니 종부세 주택이라고 주장했으나 법원에서 받아들여지지 않았습니다(2021구합86078·2022누60181).
- 취사설비 등 독립 주거 형태를 갖췄고 원고도 주택분 재산세를 냈다고 주장했으나 받아들여지지 않았습니다(2021구합24997).
- 조세심판원에서는 실제 거주 현황과 재산세 불복이 없었다는 점이 받아들여졌습니다(조심2021서1462).
🛡️ 납세자 — 통한 방어
- 노인복지주택은 주택법상 준주택이고 준주택까지 주택으로 보는 것은 엄격해석 원칙에 반한다는 주장이 받아들여졌습니다(2022누60181).
- 종부세는 재산세와 근거 법률·처분권자·절차가 별개인 독립 처분이라 재산세에 불복하지 않았어도 다툴 수 있다는 주장이 받아들여졌습니다(2021구합86078).
⛔ 막힌 주장 — 법원이 받아들이지 않은 것
- 설치자가 아닌 개인 소유분에 노인복지주택 합산배제를 적용해 달라는 주장(조심2021서1462)
🔀 주택을 다른 용도로 쓰고 있다고 다툰 경우
⚔️ 납세자 — 이렇게 주장했다
- 오피스텔은 주택이 아니고 뒤늦은 추가 부과는 제척기간이 지났다고 주장했습니다(2019구합56054).
- 아파트를 법인 본점 사무실로 썼으니 실질과세원칙상 주택이 아니라고 주장했습니다(2023구합53751·조심2026소2283).
- 제사에만 쓰는 미등기 제각이라는 주장은 회의록·정관과 지자체 현장확인으로 받아들여졌습니다(조심2026소2042).
🛡️ 세무서 — 통한 방어
- 구조·기능이 주거용이고 주거기능이 유지·관리돼 언제든 주택으로 쓸 수 있다는 점이 받아들여졌습니다(2019구합56054·2023구합53751).
- 숙박업 사업자등록이 없고 대표·종업원이 전입했다는 점이 받아들여졌습니다(조심2024부4730).
- 용도변경과 숙박업 등록이 모두 기준일 뒤였다는 항소가 받아들여졌습니다(2018누46270).
⛔ 막힌 주장 — 법원이 받아들이지 않은 것
- 고시원이라는 주장, 호실마다 싱크대·세탁기가 있었습니다(2022구합73673)
- 폐가라는 주장, 지붕·기둥·벽이 원형을 유지했습니다(2021구합340)
- 용도변경 허가를 받아 개축 중이라는 주장, 기준일에 외형이 유지됐습니다(조심2022중2848)
판결문·결정문에 나온 주장과 판단만 정리했습니다. ‘이렇게 하면 환급된다’는 뜻이 아니라 ‘이 사건에서 이렇게 봤다’는 기록입니다.
🔺 사고팔 때, 중개사·세무 실무에서 볼 것
🧰 오피스텔 — 주거용으로 쓸 수 있는 오피스텔은 주택분 재산세로 매겨지면 종부세 주택 수에도 들어갔습니다(2019구합56054). 오피스텔을 사고팔 때는 재산세가 주택분인지 건축물분인지 과세내역으로 먼저 확인하는 것이 좋습니다.
🧰 노인복지주택 — 분양형 노인복지주택은 법원이 주택이 아니라고 본 판결(2022누60181)과 실제 거주를 이유로 주택으로 본 조세심판원 결정(조심2021서1462)이 함께 있습니다. 매수인에게 어느 한쪽 결론만 단정해 설명하지 않는 것이 안전합니다.
⚖️ 걸리는 조문: 종합부동산세법 제2조 제3호, 지방세법 제104조 제3호, 주택법 제2조 제1호
6월 1일 과세기준일 전후 잔금·등기, 임대등록 상태, 주택 수는 계약 단계에서 확인할 수 있습니다.
🧭 다투는 길, 어디에 무엇을 청구했나
| 입장 | 누구에게 | 무엇을 | 판례에서는 |
|---|---|---|---|
| 🙋 노인복지주택 소유자 | 세무서장 → 행정법원 → 고등법원 | 준주택이라 종부세 주택 아님, 취소 | 1심 취소 → 항소 기각(2021구합86078 → 2022누60181) |
| 🙋 노인복지주택 소유자 | 조세심판원 | 노유자시설이라 주택 아님 | 실제 거주·재산세 불복 없음 → 기각(조심2021서1462) |
| 🙋 오피스텔·사무실 소유자 | 세무서장 → 행정법원 | 주거용 아님을 이유로 취소 | 주거기능 유지 → 기각(2019구합56054·2023구합53751) |
| 🙋 신탁회사 | 행정법원 → 고등법원 | 호텔 전환 중이라 주택 아님 | 1심 취소 → 항소심 패소(2016구합79441 → 2018누46270) |
| 🙋 종중 제각 공유자 | 경정청구 → 조세심판원 | 제사용 건물이라 주택 아님, 환급 | 재산세 경정 없어도 판단 가능 → 과세대상 제외(조심2026소2042) |
종부세 불복은 보통 고지서 받고 90일 안에 이의신청·심사청구·조세심판원 심판청구 중 하나 → 결정 뒤 90일 안에 행정소송 순서이고, 이미 낸 세금은 경정청구(법정신고기한부터 5년)로 돌려 달라고 할 수 있습니다.
판례에 나온 불복 경로를 정리한 것이며 개별 사건 상담이 아닙니다. 구체적인 사건은 세무사·변호사와 상의하세요.
🧾 이 판례를 내 사건에 쓰려면, 법원이 본 사실과 준비할 자료
⚖️ 법원이 본 사실 — 노인복지법에 따라 허가받고 실제로 노인복지주택으로 쓰였는지(2021구합86078·조심2021서1462)
→ 준비할 자료: 노인복지주택 설치신고·허가 서류, 건축물대장상 용도, 입주 자격·운영 방식 자료
⚖️ 법원이 본 사실 — 6월 1일 현재 구조·기능이 주거용으로 유지됐는지(2023구합53751·2021구합340)
→ 준비할 자료: 기준일 전후 내부 사진, 취사·욕실 설비 철거 여부, 수도·전기 사용 내역
⚖️ 법원이 본 사실 — 실제 다른 용도로 써 왔는지, 누가 전입해 있었는지(조심2024부4730·조심2026소2042)
→ 준비할 자료: 업종별 사업자등록, 숙박업 신고, 전입세대 열람 내역, 회의록·정관
⚖️ 법원이 본 사실 — 공부상 용도변경과 영업 등록이 기준일 전이었는지(2018누46270)
→ 준비할 자료: 용도변경 허가·사용승인일, 숙박업 등록일, 건축물대장 변경 이력
※ 비슷한 사건에서 법원이 무엇을 보고 판단했는지 정리한 것입니다. 결과를 보장하지 않으며, 내 사건은 세무사·변호사 상담으로 확인하세요.
💡 이 판례들의 교훈, 입장별로
🙋 집 가진 납세자
- 이름이 오피스텔·사무실·펜션이어도 언제든 살 수 있는 구조면 주택으로 과세됐습니다(2019구합56054·2023구합53751).
- 노인복지주택은 법원에서 주택이 아니라고 본 판결이 있어 불복할 근거가 됐습니다(2022누60181).
🏛️ 세무서가 본 것
- 세무서는 재산세 주택분 과세와 불복이 없었다는 점을 근거로 들었습니다(조심2021서1462).
- 법원과 조세심판원은 재산세가 확정됐어도 종부세 주택 여부를 따로 판단했습니다(2021구합86078·조심2026소2042).
🏢 중개사·세무 실무
- 오피스텔·노인복지주택 매물은 재산세 과세 구분(주택분·건축물분)을 먼저 확인하세요.
- 용도변경을 앞둔 건물은 공부상 변경과 영업 등록을 6월 1일 전에 마쳤는지가 결론을 갈랐습니다(2018누46270).
🔄 지금 법(2026년 11월)으로 보면
- 「종합부동산세법」 제2조 제3호는 지금도 주택을 「지방세법」 제104조 제3호의 주택으로 정하고, 지방세법은 이를 「주택법」 제2조 제1호의 주택이라고 정합니다(2026.11.9 원문 확인). 오피스텔·노인복지주택 판결들이 주택법상 주택인지를 따진 근거가 그대로 유지되고 있습니다.
- 「종합부동산세법 시행령」 제4조 제1항 제12호는 노인복지법에 따라 노인복지주택을 설치한 자가 소유한 그 노인복지주택을 합산배제합니다. 분양받은 개인이 소유한 노인복지주택은 이 조항이 아니라 주택에 해당하는지로 다퉜다는 점이 다릅니다(조심2021서1462).
- 합산배제를 받으려면 같은 조 제5항에 따라 합산배제 신고서로 신고해야 합니다. 주택이 아니라는 주장은 신고와 별개로 고지 후 불복이나 경정청구로 다퉜습니다.
오피스텔 종부세, 내 상황에서 먼저 확인할 것
- 6월 1일 현재 건물 구조·설비가 주거용으로 남아 있었는지
- 재산세가 주택분으로 나왔는지 건축물분으로 나왔는지, 재산세에 불복했는지
- 노인복지주택이라면 노인복지법상 허가·운영 실태와 설치자 소유인지
- 실제 다른 용도로 썼다면 사업자등록·영업 신고·전입 내역이 그에 맞는지
- 용도변경을 했다면 공부상 변경일이 6월 1일 전인지
📂 같은 쟁점 사례 모음, 판결문·결정문 원문으로 확인한 사건
| 사건 | 결과 | 사실관계 | 한 줄로 |
|---|---|---|---|
| 서울행정법원 2021구합86078 2022. 8. 26. | ⭕ | 원고는 분양형 노인복지주택 1채를 연립주택으로 취득세 신고했고, 지자체는 이를 주택으로 보아 재산세를 부과해 확정되었다 | 노인복지주택은 종부세 주택 아냐, 재산세 확정과 별개 |
| 조세심판원 조심2009서2557 2010. 8. 16. | ⭕ | 노유자시설로 등록·사용된 노인복지주택 → 제외 | |
| 조세심판원 조심2010서0293 2010. 12. 29. | ⭕ | 대장상 노유자시설 유료노인복지주택 → 제외 | |
| 조세심판원 조심2010서0292 2010. 8. 16. | ⭕ | 노인복지주택(노유자시설) 주택 아님 | 노인복지주택은 노유자시설 → 과세 취소 |
| 서울행정법원 2016구합79441 2018. 4. 26. | ⭕ | 공동주택으로 신축됐으나 분양되지 않은 건물을 신탁받은 원고에게 2015년 주택분 종부세가 부과되었다 | 호텔 전환 미분양 비과세(항소심서 뒤집힘) |
| 조세심판원 조심2026소2283 2026. 7. 14. | ❌ | 아파트를 법인 사무실로 사용 | 법인 사무실로 쓴 아파트 → 주택으로 과세 |
| 조세심판원 조심2025부4185 2025. 12. 30. | ❌ | 법인 본점사무실로 사용한 아파트(전후 소유자 거주·주택분 재산세) | 본점 사무실 아파트, 전후 소유자 거주 → 주택 |
| 조세심판원 조심2022서2493 2022. 9. 29. | ❌ | 법인 사무실로 사용한 아파트(구조·기능 주거용 유지) | 사무실로 쓴 아파트, 주거 구조 유지 → 주택 |
| 조세심판원 조심2022서7576 2022. 12. 6. | ❌ | 대표 가족 전입·재산세 주택분류 → 주택 | |
| 조세심판원 조심2023서0269 2023. 4. 12. | ❌ | 임차법인 사무실로 쓴 단독주택, 과세기준일 후 용도변경 | 임차법인 사무실 단독주택, 기준일 뒤 변경 → 주택 |
| 서울행정법원 2022구합73673 2023. 11. 23. | ❌ | 종친회인 원고는 건물 3·4층을 임대했고 등기부상 용도는 단독주택이었다 | 싱크대 갖춘 원룸형 고시원은 주택으로 과세 |
| 조세심판원 조심2022광7123 2023. 2. 13. | ❌ | 숙소 제공해도 임대업 면세 신고 → 주택 | |
| 서울행정법원 2023구합83066 2024. 7. 23. | ❌ | 재단법인 원고 소유 부동산을 해외 파송 선교사들이 귀국 시 일시 체류용으로 사용했다 | 귀국 선교사 임시숙소는 종교사업 직접사용 아냐, 무효 아님 |
| 조세심판원 조심2022중2848 2022. 6. 15. | ❌ | 용도변경 개축 중이어도 외형 유지 → 주택 | |
| 부산지방법원 2022구합23617 2023. 6. 23. | ❌ | 법인인 원고 소유 건물들은 오래 비어 있었고 수도·전기가 끊기고 일부가 철거된 상태였다 | 일부 철거돼도 수리하면 살 수 있으면 주택 |
| 조세심판원 조심2026소2818 2026. 9. 8. | ❌ | 방치된 폐가도 잠재적 주거기능 → 주택 | |
| 조세심판원 조심2022전2448 2022. 6. 7. | ❌ | 종중 제실 관리동 → 주택 수 포함 | |
| 서울행정법원 2009구합34808 2009. 11. 27. | △ | 원고는 근린생활시설 건물의 부속토지 지분만 소유했는데, 건물 소유자가 이를 무단으로 주거용으로 용도변경해 사용했다 | 건물주가 몰래 주택으로 바꾼 건물의 땅 주인은 종부세 안 냄 |
⭕ 납세자가 이겼어요 · ❌ 세무서가 이겼어요 · △ 일부만·다시 조사. 사실관계·판단은 판결문·결정문을 줄여 옮긴 것입니다. 인용하실 때는 출처로 이 글 주소를 남겨 주세요 · 출처 realscasenote.com
재개발·재건축으로 헐릴 집은 5편 철거예정 주택 종부세, 남의 집 밑 땅만 가진 경우는 7편 부속토지 종부세, 오피스텔 때문에 1세대1주택 특례가 문제 된 경우는 8편 1세대1주택 종부세에 정리했습니다. 주택 수에 따른 세율은 다주택자 종부세 세율표, 고지서가 잘못 나왔을 때는 종부세 고지서 잘못 나왔을 때 경정청구 방법를 보세요. 전체 흐름은 종부세 판례 총정리에 모았습니다.
자주 묻는 질문
Q. 주거용으로 쓰는 오피스텔도 종부세 주택 수에 들어가나요?
인천지방법원 2019구합56054는 오피스텔의 구조·기능·시설이 본래 주거용으로서 주거용에 적합하고 주거기능이 그대로 유지·관리돼 언제든지 주택으로 쓸 수 있었다며 주택으로 보고, 지자체가 주택분 재산세를 뒤늦게 부과한 뒤 세무서가 2014·2015년 귀속 종부세를 추가 부과한 처분도 제척기간 안이라 적법하다고 판단했습니다.
Q. 분양받은 노인복지주택(실버타운)도 종부세가 나오나요?
서울고등법원 2022누60181은 노인복지주택은 주택법상 준주택이고, 주택분 재산세 과세대상이라고 해서 준주택까지 종부세 주택으로 보는 것은 과세요건 엄격해석 원칙에 어긋난다며 과세 취소를 유지했습니다. 대구지방법원 2021구합24997도 같은 결론이었습니다. 다만 조세심판원 조심2021서1462는 입주민이 실제 독립 주거로 쓰고 재산세에 불복하지 않은 사안에서 현황대로 주택이라며 기각했습니다.
Q. 아파트를 법인 사무실로만 쓰면 주택에서 빠지나요?
서울행정법원 2023구합53751은 법인 본점과 사업장 소재지로 등록한 아파트라도 구조·기능상 독립 주거가 가능하고 주거기능이 유지됐다면 주택이라고 봤습니다. 조세심판원 조심2026소2283도 법인 사무실로 5년간 썼다는 아파트에 대해, 일시적으로 다른 용도로 쓰더라도 언제든 주거용으로 쓸 수 있으면 주택이라며 기각했습니다.
🔗 종부세 판례 연재, 지금 글: ② 이것도 주택인가
- 1편 · 미등기 상속주택 종부세, 누가 내나
- 2편 · 신탁주택·지역주택조합 종부세, 조합원별로 나뉘나
- 3편 · 위탁자 지위 이전·관리신탁, 종부세 피하기는 가장행위
- 4편 · 종부세 사실상 소유자, 등기명의와 다를 때
- 5편 · 철거예정 주택 종부세, 건물은 비과세·땅은?
- 6편 · 오피스텔·노인복지주택·근생, 이것도 주택인가 (지금 글)
- 7편 · 남의 집 밑 땅(부속토지)만 있어도 종부세
- 8편 · 1세대1주택 종부세, 배우자 부속토지·지방 저가주택
- 9편 · 1가구2주택 종부세, 상속주택·일시적 2주택 특례
- 10편 · 임대주택 자동말소 종부세, 말소되면 그해부터
- 11편 · 종부세 합산배제, 이런 경우는 인정됐다
- 12편 · 합산배제 추징, 5년 못 채우면 토해내나
- 13편 · 미분양·사원용·기숙사·멸실 목적 주택 합산배제
- 14편 · 다주택 종부세 중과, 지분·부속토지·1+1도 주택 수
- 15편 · 종부세 재산세 공제, 연도별 환급 경계선
- 16편 · 재산세 경감 토지 종부세, 당연무효와 부당이득
- 17편 · 종부세 경정청구 기간, 고지서로 낸 세금도 5년
- 18편 · 종부세 당해세, 경매·공매 배당에서 먼저 가져가나
- 총정리 · 종부세 판례 총정리 (상황별 판례 찾기)
- 지도 · 종부세 판례 지도 (폴더로 펼쳐 보는 전체 판례)
- 함께 보기 · 다주택자 종부세 세율표
📚 확인한 자료 (2026년 11월 9일 기준, 국가법령정보센터 판결문·조세심판원 결정문 원문)
- 「종합부동산세법」 제7조(납세의무자) — 2026.1.1 시행본
- 「종합부동산세법 시행령」 제4조(합산배제 사원용 주택등) — 2026.10.1 시행본
- 「지방세법」 제106조(과세대상의 구분 등)·제107조(납세의무자)
- 서울고등법원 2022누60181 (2023. 5. 16.) 판결문 원문
- 대구지방법원 2021구합24997 (2022. 10. 26.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2021서1462 (2021. 11. 12.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 인천지방법원 2019구합56054 (2020. 9. 17.) 판결문 원문
- 서울행정법원 2023구합53751 (2024. 10. 15.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2024부4730 (2025. 2. 17.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 서울고등법원 2018누46270 (2018. 10. 10.) 판결문 원문
- 서울행정법원 2021구합340 (2022. 4. 14.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2026소2042 (2026. 10. 6.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 서울행정법원 2021구합86078 (2022. 8. 26.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2009서2557 (2010. 8. 16.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 조세심판원 조심2010서0293 (2010. 12. 29.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 조세심판원 조심2010서0292 (2010. 8. 16.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 서울행정법원 2016구합79441 (2018. 4. 26.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2026소2283 (2026. 7. 14.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 조세심판원 조심2025부4185 (2025. 12. 30.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 조세심판원 조심2022서2493 (2022. 9. 29.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 조세심판원 조심2022서7576 (2022. 12. 6.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 조세심판원 조심2023서0269 (2023. 4. 12.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 서울행정법원 2022구합73673 (2023. 11. 23.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2022광7123 (2023. 2. 13.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 서울행정법원 2023구합83066 (2024. 7. 23.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2022중2848 (2022. 6. 15.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 부산지방법원 2022구합23617 (2023. 6. 23.) 판결문 원문
- 조세심판원 조심2026소2818 (2026. 9. 8.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 조세심판원 조심2022전2448 (2022. 6. 7.) 결정문 원문(조세심판원에서 청구번호로 검색)
- 서울행정법원 2009구합34808 (2009. 11. 27.) 판결문 원문
※ 이 글은 2026년 11월 9일 기준 법령·판결문·조세심판원 결정문 원문을 읽고 정리한 일반 정보이며, 세무·법률 자문이 아닙니다. 판결과 결정은 그 사건의 사실관계와 그 당시 법령에 따른 결론이라 내 사건에 그대로 적용되지 않을 수 있고, 종부세법은 해마다 바뀝니다. 구체적인 사건은 세무사·변호사와 상담하거나 국세청 126 상담센터를 이용하세요. 개별 사건 상담은 댓글로 답하지 않습니다.